działalność lokalnych ogniw organizacji społecznych nabiera częstokroć również charakteru pozornego i fasadowego. Sprzyja to tworzeniu się zjawiska tzw. dwu prawd - prawdy „zebraniowej" i prawdy „dnia codziennego", o której mówi się wszędzie, lecz nie na forum organów zinstytucjonalizowanych. Powoduje to nadmierną i sztuczną kumulację ładunku krytycyzmu, który nie znajduje stopniowego i naturalnego ujścia kanałami społecznie pożądanymi. Lokalne ogniwa partyjne zbyt rzadko stymulują aktywność społecznych form przedstawicielskich i zbyt często swoje współdziałanie orientują w kierunku ogniw administracji. Masowe środki przekazu - jak dotychczas - w znikomym stopniu tę rolę ujawniały.